政体就列入寡头政体之内1，作为它的一个变种，而所谓共和政体则相似地类列于平民政体之内2，好像西风就算作北风的一个转向，东风则算作南风的一个转向。【】有些思想家认为乐调也的确可分为两种，即所谓杜里调和茀里季调，其它各种乐调则分别编类于这两种正调。关于政体方面这种观念虽颇为时髦，我们仍然认为我们前面曾经述及的分类3较为良好而又切实，照我们的分类，政体当以一种或两种为正体，所有其它政体则为这种最优良的政体的变态，恰如在音乐方面我们可由正调聆取变调；政体的转变而趋向于严厉与威重者［类似杜里变调］，属寡头性质，其转变而趋向于缓和且弛散者［类似茀里季变调］，则属平民性质4。
章四平民政体不应像现在有些思想家们5那样单纯地认为是多数人主治的政体形式。实际上一切政体［以参与治权的人数而言，］主政者都属多数，虽在寡头政体也是这样。相似地，寡头政体也不能单纯地被认为是少数人主治的政体。
假定一个城邦共有一千三百人，其中一千为富人：倘使这一千人占据了治权，对于那三百个出身贫穷而同他们相等的自由
1参看卷五章七。
2参看本卷章十三。
3指本卷章二。这里所述政体正变分类同卷三章七的三正三变不相符。
4寡头政体主严急，平民政体主宽弛，参看卷五章四的实例。
乐调缓急，参看卷八。严厉而威重的杜里变调为吕第混合调；缓和而弛散的茀里季变调为伊昂慢调。依1320行，这两种政体为正宗而比喻于音乐的正调。
5参看柏拉图：政治家篇291d。
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政治学102
人完全不分配公职，人们总不能说这是平民政体。又，或者穷人的人数虽少，但势力却较强于为数众多的富户［而占取了治权］，倘使强制富人谁都不得参与名位，这也不会有人指称为寡头财阀政体。所以，比较合适的论断应该是，凡以自由人执掌治权者为平民政体而以富人执掌治权者为寡头财阀
政体1。
世上自由人原来很多而富人常常是为数极少；可是多数自由人的为平民政体，其特征实在出身自由而不在为数之多，少数富人的为寡头政体，其特征实在财富而不在为数之少。不然的话［以数为政体的要素特征
］，凡以人体高度据说埃塞俄比亚就有这种制度或以容貌美丽为任官的标准，都将成为寡头政体；因为体格特高或容貌极美的人在一国之内为数一定不多。但专以贫富为准或专以人数为准来区别平民和寡头政体又是不充分的。我们应该记得平民城邦和寡头城邦中都包含若干部分要素
，我们须加上另一些标准来确切地区别这两种政体。譬如，在爱奥尼亚海湾上的阿波罗尼亚和赛拉2，［专以门望为主治者的惟一标准，］以少数自由人统治多数非自由人的城邦，我们总不宜称
1辩论平民和寡头政体的基本区别不在人数多寡而在财富高下，已见卷三章八。此节持论虽多跟前面相同，但结语主张兼顾出身、财富和人数三者，同前面专主财富者稍异。又，下文、卷五、卷六等节涉及平民政体仍旧看做以“多数”为主的统治。
2伊昂尼亚，成译“爱奥尼亚”海湾，在小亚细亚、吕第亚和卡里亚之间。
阿波罗尼亚城有多处同名，故举其地区所在。赛拉在爱奥尼亚海湾西，为斯波拉第群岛中的一岛。这里所称“自由人”和“非自由人”实际上为早期移民后裔和后来移民之别，不是自由人和奴隶之别。这两个城邦的任官资格重世系，必须先行查明其世系为初期移民的子孙才能授予公职。
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202政治学
他们的政体为平民政体。在这两邦中，初期移民的后裔门望最高，他们在全城之中虽只寥寥几家，却占尽了一切名位。
对于富人们由于人数比穷人为多而组成的政体，我们也不应称它为寡头政体1。这种政体的例子曾经存在于古代的科洛封，科洛封在吕第亚战争2之前大多数居民都富有财产。
“平民政体”一词的确解应该是自由而贫穷同时又为多数的人们所控制的政体；相似地，“寡头政体”一词的确解应该是富有而出身门望较高同时又为少数的人们所控制的政体。
政体有多种类型的情况及其所以分化的原因已经说明。
这里还得继续解释上述［平民和寡头］两政体之外，为什么还有其它几类政体，并要加以列举而说明它们所以存在的原因。
前面曾经说过3，每一城邦都不止一个部分而是由许多部分所组成这个原则，现在也可引作我们解释的基础4。
以动物研究为喻，我们如果要进行分类，就应该先列举动物所不可或缺的各个部分器官。
举例来说，这就得有某些感觉器官；又得有某些进食和消化食物的器官，如口和胃；还得有各种
1依抄本、梵蒂冈旧皮纸残本vat。
pal。
、贝克尔校本，应作“平民［政体］”。依布依逊bojesen
、苏斯密尔、纽曼等校本，则修订为“寡头政体”。
2吕第亚战争指公元前第七世纪上半叶吕第亚僭主巨吉斯gyges
侵犯米利都、攻陷科洛封事，见希罗多德i14。科洛封在亚里士多德时骑兵和海军都很强斯特累波643页。
3章三。
4和下文句相同，都是一段议论的开端，而两段前后不相贯串。似为亚氏在全章写成后另行增补的，或为亚氏尚未成章的片断，由他的门人把它缀辑到这里的，或亚氏讲授与行文时有所旁涉，此段亦为“旁涉”的一例。
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政治学302
动物所凭以运动的器官。
这里，姑且假定器官就是这么几类，但每类器官却各有若干品种各种动物各有相异的口、胃、感觉和运动器官。那么，同一种类的动物既然只能各有一种的口或耳，不能具备多种的口或耳，我们倘若把各种器官进行配合，其间可能配合的方式将在到达某一数目时为止；各种器官的不同配合造成各动物间的不同品种，而动物种类的数目当相等于必要的部分器官的各种可能配合方式的数目1。
就曾经说及的各政体而言，情况恰正相似。
［各城邦各个必要的部分有多少种配合的方式，就该有多少种类的政体］我们曾屡次说明各城邦都不止一个部分而是由许多部分所组成。其中之一，即所谓农民，他们是生产粮食的阶级。第二部分即所谓工匠阶级，他们从事各种技艺和制造，他们的制品或为日常生活所必需或为优裕和奢华的生活所必需，城市中倘使缺乏这些必需品，就不堪居住了。第三部分可称为市侩阶级，包括所有以卖买为业的商人和小贩在内。第四部分是在田间劳作的农奴佣工阶级。第五部分为防御的武士部族
，任何城邦如果不愿被侵入者俘作奴隶，则这一部分的重要性应当不比其它四个部分为差。一个奴性的社会怎能称为城邦而无愧城邦的要义就在**自主和自给自足，反之，奴隶的本性就不能**和自足。
1亚氏的动物分类以解剖为主要根据，动物器官各部分均属相同者列于同种同类，各部分有一不同即列于异种；某部分不同而某部分相同，当为异于品种而同于科属。参看动物志卷一章六等节，论动物的构造卷一章四以下。
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402政治学
关于这一问题，我们可参看［柏拉图的著作］理想国1，那里虽然说得极为巧妙，可是并不完备。苏格拉底先说明了一国所最需要的四个部分为织工、农民、鞋匠和建筑工人；然后，在发觉这些人还不能使一个城邦自给自足的时候，又陆续增加其它部分：冶工，饲养那些必要的牲畜的牧人，商人和小贩。这些人配合起来就完成了他所描写的第一城邦这样的城邦似乎不是以善德为其社会生活的目的而是仅在寻求经济的供应，至于经济供应方面，则又似乎把鞋匠看得同农民一样重要。只是在这个城邦日后版图扩大，同邻邦壤地相接并发生了战争的时候，他才引进那用作防御力量的战士部分。对于组成政治团体的那四个原始部分或为数若干个部分总须有人来专管审议和判决他们之间的曲直。如果说灵魂之为动物的一部分比身体更加重要，那么，凡有关城邦精神的部分应该比供应城邦以物质需要的部分尤为重要；所谓类乎动物灵魂的部分，就是城邦的军事战斗职能、主持公道的司法职能以及具备政治理智的议事职能。这三种职能由同一组人或不由同一组的人来担任，对于我们当前的论证并不重要。常常看到同样一个人既在田间耕作也在战场持盾而斗。
［也常常有兼任这三种职能的人。
］如果说担任这些职能的人们应该同供应城邦以物质需要的人们一律看作是城邦必不可缺的各个部分之一，那么，这里就应该把他
1柏拉图：理想国卷二369b371e。
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政治学502
们列入，至少应该把军事人员1列入［为第五部分］。
第七部分2是以他们的财产资助社会的富人。第八部分是以才能服务社会担任公职的行政人员。没有一个政府治理者就不成其为城邦；这必须要由具备才能的人，终身或轮番，来担任各种官职，为城邦服务。于是，余下的就只是上面曾经顺便提及的两个部分了议事部分和审断争讼者之间曲直的［司法］部分。这两部分应该是一切城邦所必需的；议事和审判人员都须具备良好的政治品德，各邦都要建立良好而适当的任用制度。
［这里我们可以说明一个疑难。
］常常见到同一组的人具备其它部分几种不同的能力。
譬如，同是这么一些人，他们可以既是士兵，又做农民，又做工匠；还有同是这么一些人，他们可以参加议事会，也可以参加陪审法庭。大家原来都有些政治才能；谁都以为自己可以担任大多数的职司。然而有一件事情却是办不到的：同一组的人不能既是富人又是穷人。所以富人和穷人这两个阶级，作为城邦的组成部分就别有意义。又，两者之中其一人数少，另一人数多，而且是正相反对的两个部分。于是，他们各凭自己的优势，组织有利于自己这部分的政体。这就是人们所以认
1“重武装披甲持盾部队”
，同行政人员相对而言，可译“军事人员”
，同农工阶级相对而言，可译“武士阶级”。
希腊重武装步兵皆为公民，辅助兵种不一定要在公民籍中征召。海军中桡手多募自佣工或奴隶，舰上战斗兵则平日列入步兵队伍。
2上文缺少第六部分，抄本当有“缺漏”。或者认为22行先已提及，39行重复说明的司法审判部分即第六部分。财富阶级为城邦不可或缺的部分，参看狄奥。克利索斯篇姆：讲词第38篇130，赖斯克编校本。
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602政治学
为政体只有平民和寡头两式的原由。
政体应有多种的情况及其所以分化的原因已经说明。我们现在可以进而说明各政体中的两个类型平民政体和寡头政体，从已经说过的情况看来也显然分化有若干变异的品种1。这些政体因平民贫民和著名人物贵要阶级的组合成分的变异而发生变异。就平民而言，其中一部分从事农作；第二部分以工艺和制造为业；第三部分为经营卖买的商人；另一第四部分是在海上作业的人们，其中有些是海军，有些经商海外，有些从事航海，有些则以渔捞为生。我们可以注意到这里所区分的行业，在许多地方往往某一行业特别兴盛而人数独多；如塔兰顿和拜占庭的渔民，雅典船舰上的桡手，爱琴那和启沃岛上的外海估客以及得内杜斯岛上的航渡水手2，都可举作这样的例。又一第五部分是无技
11430行这节起句和本章相同，已见上注；全节内容，以平民和贵要阶级为基本区别而分述两者的各个组合部分，和章三的分析要领略同；有些校本把章三加删除括弧〈〉。
这两章中对城邦组成部分的分析有参差分歧之处，可参看纽校1“附录a”
565569页。
本章至章六论述平民政体和寡头政体时，并不认真应用章三章四那些城邦组成部分的诸行业作分析。
2拜占庭自古以捕捞金枪鱼业著名于地中海，参看斯特累波320页。
爱琴那岛和启沃岛均多石山，不堪耕植，且海中亦少鱼产，居民多以商贩为业斯特累波376页。色诺芬：希腊史卷五章一23曾涉及“航渡业者”和“渔捞业者”
之别。
对于爱琴海上古代航渡情况现在未能详考。
得内杜斯岛处于希腊斯滂今鞑靼尼尔海峡口外，特别利于航运，可为亚欧两洲间或爱琴海各岛和大陆间商旅的枢纽。
雅典久以海军及航业称雄，参看卷二注。
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政治学702
艺的劳工佣工
1，以及家无积蓄、日以劳作谋生、终岁不得休闲日子的人们；又一第六部分是并非双亲都是公民的后裔；还可以有相似性质的其它部分。著名人物贵要阶级以财富、出身门望
、才德、文化以及类似的各种标准区分为各个部分流品。
平民政体的第一个品种是最严格地遵守平等原则的品种。在这种城邦中，法律规定所谓平等，就是穷人不占富人的便宜：两者处于同样的地位，谁都不做对方的主宰2。有些思想家认为自由和平等在平民政体中特别受到重视，我们如果认为他们所设想的是恰当的，那么就应该让所有的人尽可能地一律参加并分配政治权利。因为平民总是占居多数，由多数的意旨裁决一切政事而树立城邦的治权，就必然建成为平民政体。平民政体的另一种是以财产为基础，订定担任公职的资格，但所要求的财产数额是低微的；凡能达到这个数额就具有任官的资格，不及格的不得参与公职。又一第三种是，凡出身族裔无可指摘的公民都能受任公职，而其治理则完全以法律为依归。又一第四种是［不问出身是否双亲都属自由公民
，］凡属公民就人人可以受任公职，但其治理仍然完全以法律为依归。又一第五种平民政体同上述这一种类似，凡属公民都可受职，但其政事的最后裁断不是决定于法律而是决定于群众，在这种政体中，［依公众
1靠双手佣力为生的“劳工”
，见卷三。此处专指贱役而言，跟的佣工“雇工”或“雇农”相同。
2参看卷六章二。
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802政治学
决议所宣布的］“命令”就可以代替“法律”
1。城邦政治上发生这种情况都是德谟咯葛“平民领袖”
2造成的。以法律为依归的平民政体，主持公议的人物都是较高尚的公民，这就不会有“德谟咯葛”。
德谟咯葛只产生在不以法律为最高权威的城邦中。这里，民众成为一位集体的君主；原来只是一个个的普通公民，现在合并为一个团体而掌握了政权，称尊于全邦。荷马的诗说3，“岂善政而出于多门众主”
，他所谓“多”是指多数的民众集体地发号施令或指若干执政各自为主，我们这里不能确定。可是，这样的平民，他们为政既不以“法律”为依归，就包含着**君主的性质。这就会渐
1以“命令”为可以代替或逾越“法律”的第五种平民政体和以法律为依归的第一至第四种恰成相对。雅典民主传统重视法律和成规，参看卷三注。以法律为“普遍通则”
，“命令”为“个别事例”
，参看下文。
2“德谟喀葛”
，本义是“平民领袖”
，其人常常为公民大会中的“演说家”
，汉文旧译为“奸雄”或“民众煽动家”。本书卷二称平民领袖为“鄙俗的”
，卷五又称之为“恶劣的”
，亚氏称德谟咯葛为“民众佞臣”。
修昔底德iv21，称克利翁为“群众领袖”
，亦怀恶意。
另外如伊索格拉底：“召抵”
de
antidosis
234，把“德谟咯葛”
称伯利克里，则出于尊敬。
阿斯说：柏拉图著作字汇ast：lexin
platonieu无此词。柏拉图称平民领袖为“先进”
理想国vi565b。先进之为群众领袖都出于坊社世族，或身为将军，或受任执政，负城邦重责，故立言定策，经过慎重考虑。后雅典等城市工商渐盛，城市中智能之士，以其辩才左右公民大会中平民贫民的意向而成为一时名人，始有“德谟咯葛”之称；他们多不负军政责任，往往投民众之好而逞其辞锋，以致发生不良影响。至亚里士多德时，这个名称已为世人所轻视，演说家们也讳用此词。
3荷马：伊利亚特i204：“岂善政而出于多门，宁一王以为治。”
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趋
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