广阳郡，蓟县。
假相陈平来到蓟县之后受到镇北将军季心，镇海将军彭越的将军的热烈欢迎。而之所以彭越也过来迎接陈平，是因为大汉的北方海军基地就在广阳郡。
大汉在灭了暴秦之后，一直在裁军减员，力度非常大，大量的都尉，校尉被迫转业到其他岗位当中，常备军已经压缩到不足二十万人。
但有一个新兵种却异军突起，那就是舟师部队，现在被大汉改名为海军，彭越的三万部众不但没被裁卷但和扩张到了4万。
大汉在广阳郡建立了北海海军，由镇海将军彭越指挥，在会稽郡建立了南海海军，由折冲中郎将栾布指挥。
所以陈平来到广阳郡，才会有季心和彭越欢迎。
“丞相您来了就好，我北方局势大变，光3万常备军实在是难以应付现在的局面，还请您回到朝廷之后，向陛下陈述我北方的困境。”三人刚刚坐下季心就对陈平倒苦水。
陈平道：“这北方还有敢挑战我大汉的敌人了，不会是陈馀吧？”
在陈平看来整个北方就是陈馀和赵歇两股势力了，赵歇是不敢得罪大汉的，只有陈馀和大汉有的过节。
彭越道：“陈馀现在自顾不暇了，哪里还敢得罪我大汉，是北方的胡人，准确来说是匈奴人。”
季心解释道：“大概是去年吧，匈奴出现了新的单于，叫什么冒顿，本来我等也没有重视他，因为他的懦夫之名传遍了整个草原。但却没想到他是卧薪尝胆勾践似的人物，东胡人如何欺凌他，他都不反抗，以此麻痹东胡人，放松对匈奴人的警惕，而是在等东胡人露出破绽，冒顿马上给予东胡人致命一击。
半年前臧荼造反，他勾结匈奴人和东胡人想抵抗我大汉天兵，东胡人和匈奴人都想要趁火打劫，只是没有预料到我大汉会如此快的歼灭臧荼。
冒顿在知道臧荼被我大汉歼灭之后，马上就改变了进攻方向，突袭了东胡人的主力，灭了东胡人的王庭，吞并了东胡人的部落。”
陈平道：“此事朝廷知道，局势现在辽东的乱局也和此有关。”
季心苦笑道：“没有东胡人之后匈奴在草原了上的势力大增，又兼并了娄烦部，白羊部，匈奴人已经成为了草原一霸。
今年秋收之后，大量的匈奴人的部落入侵我大汉领土，代国，上谷郡，渔业郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡都遭受到胡人入侵。
某在广阳郡可谓是一日三惊，虽然派遣了士兵支援，但镇北军大部分士兵都是步兵，骑兵只有不到5000人，我只能看到这些匈奴人来去如风劫掠我大汉的子民。”
“现在某只靠3万镇北军，已经镇不住北方的匈奴人，而且步兵在草原上也不占据优势，需要大量的骑兵反击。镇北军需要扩建，也需要大量的骑兵。”
大汉的国土基本上继承了秦国的，而秦国在草原也有不少的县城，秦国虽然修建了万里长城，但他们是以万里长城为基点主动出击草原的，和后世被动防御完全不同。历史课本上也说了，却匈奴700余里。
这个时代大汉人民是武德充沛的，打下来的土地不能荒废，自然就人在长城之外定居了，而天时也支持大汉百姓的这种做法。
因为此时全球处于温暖时期，降水线北移，很多草原都可以种植粮食，可以适合农耕民族居住，所以大汉在长城的外围有大量城池。
本来胡人也不敢如此大范围袭扰大汉，但今年匈奴人和东胡人大战，草原乱成一团，大量的部落丢失了牛羊，只剩下光棍一条的青壮，这些胡人想要活下来就必须南下了。
同时冒顿大量吞并东胡部落，对部落的掌控力下降了很多，这些部落也不在意冒顿的命令，看到有空子可以钻，就大量入侵大汉的地盘。多种原因集合起来，才造成了今年北方大乱的局面。
陈平道：“此事镇北将军名上报天子即可，某还要出使辽东国。”
季心道：“末将已经向陛下上书了，只是丞相来到我广阳郡，末将想要丞相回到长安之后，汇报我北方的情况，请陛下重视冒顿，此人必是我大汉最大的祸害。”
彭越道：“匈奴人在吞并了东胡人娄烦部，白羊部之后，有十几万控弦之士，我大汉北方战线想要抵挡匈奴人必须要形成合力，最好天子集结大汉精锐再次重创匈奴人，再次分裂草原，不然匈奴人必定一统草原。”
陈平听到这话眉头紧皱道：“但我大汉现在的政策是休养生息积累钱粮。”
这一年大汉上上下下不是在种田，就是在修水利，钢铁厂不生产刀剑铠甲，而是拼命生产农具，但即便这样钢铁厂产能依旧不足，毕竟大汉全部的钢铁产能也就几百万斤，和整个大汉400万户农户相比，简直是杯水车薪，人均的钢铁量连半斤都没有，打把镰刀都不够，这也是大汉的太守们想要上马钢铁厂的原因，实在是种田太缺钢铁了。
大汉的全部财政结余也投入到新修水利当中，或者是开垦土地当中。精锐士兵也裁剪了大半，就是为了节省财政开始，现在才重新招兵买马和匈奴人决战，休养生息的政策就前功尽弃了。
季心道：“当时我等也没想到匈奴人会突然崛起，现在朝廷不限制匈奴人，等再过几年，朝廷付出的代价会更大。”
陈平点头道：“本相可以向陛下汇报情况，但陛下具体如何决断，就不是本相可以保证的。”
季心道：“末将明白。”
陈平拿出太尉府虎符道：“天子命令镇北军出一千精锐骑兵，跟随本相去辽东。”
季心接过虎符和自己的虎符合拢道：“诺！”
陈平继续说道：“这一千骑兵领军的将领最好是猛将，士兵也要最精锐的，很像这次的任务很重，陈馀能不能听话就看你这支精锐。”
季心道：“诺！”
翌日一支千人精骑出现在陈平身前。
“末将柴武见过丞相。”
陈平满意的点点头道：“此次去辽东你有多大能力，就施展出多大能力，只要做的好朝廷必有重赏。”
大汉虽然休养生息，今年只少量生产了一万套铁甲，分别送到镇东将军府和镇北将军府，就上千骑兵全穿铁甲，显然是镇北将军当中的精锐。
柴武激动道：“末将谢丞相提拔。”
柴武是平阳县人，系出姜姓，齐之公族。到了柴武这一代，柴家族没落，已经沦落到小地主之流了，不过才柴武生的孔武有力，武艺高强，在当地郡县当中很有威望。
徐凡举兵反秦之后天下动荡，但齐地一直都是秦军重点镇压的对象，所以在中原一带一直没有大股的起义军。
等徐凡举兵北伐三川郡，而后在黄河一线和蒙恬的北疆军对峙，可能历史就是如此凑巧，徐凡命令刘邦带领大军开拓北方战线，柴武就带着几百子弟兵投靠刘邦，在吕臣带领征北军攻克东武阳县之后。
刘邦就任命柴武为东武阳县尉，而后他和周昌极其幸运的俘虏了蒙毅上万大军，因为这个功劳，他积功成为了军司马，暴秦被大汉覆灭之后，徐凡定下了休养生息之策，60万汉军被裁减到20万人，而柴武因为是骑兵军官幸运的躲过了裁减，成为了镇北军骑兵军司马。
而后陈平和着上千骑兵乘坐北海海军战舰到辽河口登陆。
“丞相，这个城邑叫营口，是我大汉的城邑，去年末将在此建造此城池，只不过一年多的时间，营口已经成为了整个辽东最重要的码头，辽东木料，牛羊，各种皮革都是从此进入我大汉。”彭越看到这城池自豪介绍道。
这座城池是彭越带人建造的，最开始这里只是木制码头的小渔港，但不到一年时间，就变成了拥有上万人口的大城邑，辽东的各种货物都会汇集在这里输入大汉，而大汉的各种铁器，农具，武器，布匹等货物也会通过这里登入到辽东。所以这个小港口才会在一年时间变得如此繁华。
这里的越繁华，彭越的功劳就越大，现在彭越是极其需要功劳的认可的。
因为整个军方体系当中，只有五人有将军之位，而彭越就是其中一位的将军。
这个位置让彭越战战兢兢，他投靠大汉晚，还是在大汉和北疆军对峙的时候才投靠陛下，所有功臣当中，彭越的势力是最晚投靠汉军的。
结果大汉灭了暴秦之后，大量的校尉都尉转业，大汉的军队也从六十万裁减到二十万人。彭越却非但没有被裁减，反而更进一步成为了将军，彭越的舟师变成了大汉的海军还扩编。
要知道多少跟着陛下的功臣都还没有成为将军，他这样一位后来者却拔足先登成为了将军，不知道多少大汉的功臣在羡慕妒忌他。
所以彭越在大汉的处境也不怎么，经常有人拿他身份说事，说彭越一个水贼，什么大仗也没打，功劳也没立，给个中郎将已经是他转运了，现在居然给个将军让他当。
天子太优待彭越了，彭越打过几次仗，歼灭过几万秦军？这将军他是怎么当上去的？
彭越也知道自己在大汉军方的处境艰难，几乎没有几个朋友，好不容易有刘邦这个大哥，结果这个大哥要到大汉境外去建立属于自己的诸侯国。
这一年当中彭越都在努力做事情，光码头就修建了五座，彭越一年有一大半的时间都是在海上度过，整个北方到处都是他舰队的身影，在知道鸟粪石可以肥田之后，彭越这一年时间带领自己的部下挖了上百万石鸟粪石，有利的支持了中原的丰产丰收。
因为这事情大司农许丰多次向天子上书，陈述彭越的功劳，说彭越这一年挖的鸟粪石让整个天下增产1000万石，立下大功，徐凡认可这个功劳，赏赐了彭越金100斤，宝甲一套，百炼战刀一柄。
但这更快让汉军内部不满了，甚至有人嘲讽彭越是鸟粪将军，为了这事情徐凡直接罢免了3位都尉，让他们回军校深入学习军规军纪，这才制止了汉军内部对彭越的嘲讽。
陈平看着这繁华的港口城市赞叹道：“难怪天子如赏识将军，彭将军你做的每一步都深合天子之意。”
陈平对彭越是极其欣赏的，他不但能力出众，而且运气也极其好，当年天下大乱，他只走对一步，在关键时候投靠陛下，就成为了大汉的功臣之一。
暴秦覆灭之后，陛下要休养生息，大汉的精锐部队裁减了40万，偏偏彭越的舟师居然在陛下下一步发展当中，以至于在大汉休养生息的时候，舟师不但没有被裁减，反而改编成为了海军，得到了扩张，彭越也因此成为了大汉的五大将军之一，这个就是彭越运气好的体现，因为整个大汉就他一个人懂水战，他不成为镇海将军谁成为？
而事实也是证明了天子对海军安排是正确的。大汉的两支海军给天下带来了上千万石的粮食增产，还带来了几百万石的鱼肉，南北两支海军不但没有消耗朝廷的财富，反而成为了朝廷财富的来源，身为大汉丞相的陈平是愿意见到这样的军队。
对于彭越受到了大汉元老的打压陈平也清楚，但对此他是不屑一顾的。
大汉的那些所谓功臣大部分都是因人成事，要是没有雄才大略的天子，他们不过是一些农夫，刑徒而已，争霸天下他们是第一批死人，也就是运道好他们碰到了陛下，蝇附骥尾，才成为了现在的贵族。
说彭越没有功劳，却不知道，当初的黄河大战，要是没有彭越舟师，大汉怎么可能掌握战略主动性，怎么可能割裂的了，北疆军和齐地秦军的联系。
要是没有彭越的舟师，截断了齐地秦军的粮草，让蒙恬的北疆军空有力量，却受粮食匮乏，当初的黄河大战胜负还未可知。真当蒙恬的三十万大军是乌合之众，要知道当初燕赵之军都是被蒙恬一击而灭。陛下最开始制定的战略就是防守反击。
当时陛下都认为即便大汉战胜了蒙恬的北疆军，汉军也必定是伤亡惨重，失去了继续进攻的能力，大汉能夺取中原已经是最大的战果了。
可以说当初的黄河大战，汉军能以极低代价全歼蒙恬的北疆军，彭越才是最大的功臣，只是这样的功臣，是善战者无赫赫之功，大家很难感受到彭越的功劳而已。
而因为大汉的主力未损，汉军才能在歼灭北疆军之后，快速调转进攻方向，一战攻克关中，灭了无比强大的暴秦，彭越才是最大的功臣。
其他人不知道彭越的功劳，但陛下显然是知道的，所以即便彭越是后来者，但却一路升官到镇海将军的位置，继续重用彭越。
彭越听到陈平夸赞声喜道：“丞相过奖了。”
而后几人进入营口邑，陈平皱着眉头道：“这座城池当中胡人是不是太多了？”
陈平发现这座诚意当中有一半人都是胡人装扮，在这样一座城池当中，陈平本能的感到不安心。
彭越无奈道：“辽东地区本就是东胡人的地盘，只是被燕人夺取了，但燕人也没有来得及开发就被秦人夺取了，而后就是陈馀了。这片地区一向都是胡人多汉人少，现在能看到一半的汉人还是因为当年秦人在齐国圈地，大量的齐人逃到了辽东。”
陈平了然道：“难怪陛下要把功臣按照的辽东了，这是想要大汉的功臣教化辽东这片土地。”
“彭将军，能不能找一个东胡人过来，某想问一些事情。”
彭越对自己的亲卫说了一句，没多久亲卫就带领一个穿着羊皮袄的胡人过来。
“见过各位大人！”羊皮袄的胡人看到彭越他们马上行礼道。
彭越马上不好意思道：“丞相，胡人不知礼，您不要在意。”
在大汉，大人是父亲和岳父等长辈的称呼。但在胡人这里一般都是指大首领，后世天下经历了大哉乾元之后，大人才变成了官员的另一种称呼了。
陈平满不在意道：“的汉话是从哪里学来的？”
胡人道：“在营口学的，想要在营口赚钱，不学汉化很难。”
陈平继续问道：“你是哪个部落的人，怎么到营口的？”
胡人道：“小人本是东胡人，去年我们大王败给了匈奴人，匈奴人吞并了我们的部落，我们首领不愿意成为匈奴人，就带着我们的部落一路南下来到了营口。”
“当时我们部落牲口全丢了，大家都没饭吃，本来想打劫其他部落的，但后路听说在营口这里砍树就可以赚钱，我们首领就带着我们在营口砍树，看下一棵大树能换两只羊，于是首领就带领我们留在了营口。”
“有了木材生意之后，我们部落的日子一天比一天红火，丢的牛羊重新买回来了，还买了很多婆娘，我们的部落又兴盛起来了。”
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