金盾工程，说起来跟海湾战争还有点关系。
90年代末，我国政府为适应全球信息化趋势，启动信息化系统工程——“十二金”工程。
“金盾工程”作为其中之一，即公安信息化工程，从98年开始实行。
公安门户网站，便是从金盾网开始。
同年，消防也从这个工程开始，搞信息化，实现消防业务办公自动化、消防业务信息共享和综合利用。
金盾网，是局域网与广域网的结合，由于网络协议的开放性、系统的通用性、计算机自身的脆弱性，以及庞大的代码基数，产生了数以千计的安全漏洞，公安系统无数单位的网络管理员在不断寻找漏洞，进行安全填补。
昆指，便在其中取得了优秀成绩。
学校拥有一批懂得电脑技术的高学历教员，利用此优势，针对防火墙部署、认证系统，终端安全系统、路由系统等，进行了大量改善，并产生了相当数量的论文。
不能说昆指的网络安全技术就有多先进吧，但也是昆指在研究领域为数不多的重要突破地和论文大量产出地。
论文，可是学校发展的硬指标。
因此，教员们对网络安全技术学习的热情是很高的，学校也把相关技术产出，作为科研部分的重要宣传点。
方淮这几天逛校园，看到各处宣传栏上有学校教员们在《数字技术与应用》，《科技信息》，《信息通信》等不少相关报刊的论文刊登截报。
值此时代，在消防系统中，昆指是少数对信息化技术具备科研能力的单位，正中方淮的信息改革想法。
正好，十年时间，金盾网逐渐完善，相关研究逐渐落幕，热情减退，学校领导也对如何保持学校对互联网与电脑技术的先进性感到头大。
电脑技术这东西，更新太快，没东西研究，不进则退。
这下，有公司投资作为研究经费，保持眼界和技术的先进性，还能把技术产出转化为经济效益，更重要的是，领导如果真的看好系统开发，昆指将又有一项重要研究，处于上层视野中。
这对一个依赖垂直拨款的单位，非常重要。
这个消息，吕部长无法不兴奋啊。
“小方，既然你知道，那我就直说了！咱们学校，是你唯一的选择！”
方淮感受到吕部长的主动，立马顺势笑道：
“首长，我想也是如此。”
吕部长一听，胸膛挺起来了，一把拉住方淮的胳膊，就往办公楼那边走。
“走！去我办公室！系统开发，领导怎么说的，你怎么想的，跟我聊聊！”
方淮对这个行动力很强的领导有点蒙圈。
“首长…我还训练呢！刚热的身！”
“诶，热個身就行了嘛！这点训练量，对你来说算什么？过几天，我安排你去参加昆明军校的体能交流！有你练的！”
“这，首长，我时间比较紧，可能去…”
方淮对这劳什子体能交流实在不感兴趣，正欲推脱。
吕部长骤然回头，笑容也凝滞了。
“小方，为学校赢得荣誉，是每个学员应尽的责任，这可是评职定衔重要的一环，你的体能业务优秀，全国赛场看见了，学校可没看见。”
方淮的嗓子卡了一下。
“去…是一定要去的！为校争光，义不容辞！”
吕部长的笑容这才重新灿烂起来，并且，声如洪钟。
“走！小方，我请你喝茶！”
方淮一脸抽搐，也不敢反抗，被吕部拉着往办公楼走。
整个操场的人，都看到了这一幕。
徒留羡慕。
吕部啊！请他喝茶！
训练部，那可是大队和教员的主管部门，学校最重要的部门，等同司令部！
看吕部拉着那个变态兴冲冲往办公楼走的样子，大家都知道，他要发达了。
整个操场上的指挥员都在趁着这个机会，激励着自己的集体。
“看见没有？体能好，领导就高兴，重视！想让领导亲自请伱们喝茶吗？只有两种途径！第一，严重违纪！第二，就是好好训练！”
本就热腾腾的操场，更热了，无数蒸腾起来的汗水，在半空中形成了一个“卷”字。
……
办公室这一聊，便一发不可收拾。
可不是所有大校都是端坐高台的领导风范，吕部对于方淮的思维十分感兴趣，而且颇为直接，一问到底，方淮的一系列想法，那是互有关联性的，聊到了系统和装备，就聊到了大应急，然后就追根朔源地聊到了中队改造。
越聊，吕部越专注。
坐于沙发，双手架在膝盖上听方淮讲，乃促膝长谈，时不时问一句，时不时起身，茶水，一杯接一杯的给方淮倒。
方淮没有藏拙，甚至比较主动，因为他还要趁着在学期间，完成一篇以中国消防改革为大题的宏观论文，尽量要获得学校领导的支持，帮他把这篇论文发扬光大。
越聊，方淮越心惊。
吕部的知识容量，超乎他的想象。
从建筑防火，到应急救援，甚至电工电器，电脑知识，智能系统，没有他不懂的。
而且不是一般的懂，显然是做过研究，开口就是大量专业名词。
聊起专业，吕部仿佛变了个人，脸上的粗浅微笑都变得高深莫测起来。
方淮坐姿都越来越直。
此人不是武夫，而是文人。
他发现自己太小看了吕部长，能够统领众多教员的人物，绝非他在操场上看到的撸袖子大校这么简单。
而掌握大量知识的吕部长，也并不像宗教员一般动不动就要抖两抖，即使同样觉得方淮的思维过程顺序凌乱，也没有认为这是什么大问题，自身思维全程跟得上趟，几乎没打断方淮，从一开始的兴奋，渐渐转为沉思。
还有探讨。
“小方，你是我见过的消防后辈里思维最新颖，也是最全面的！能从科技发展的角度全面代入消防革新的，你是第一人！
你启发了我！
不过我听你的全套想法，似乎十分关注「消」类知识，而完全没有考虑过在「防」字上进行技术革新？”
方淮听到这个问题，有些紧张。
面前的吕部长开始领略到了他的深层思维，而且是个老学究，他怕一不小心，会暴露得太多。
但他也从未遇到过这般值得深聊，思维清晰的人物，内心有种强烈的交流渴望。
思索半晌，还是比较谨慎地说道：
“我入伍以来就在基层部队，对于防火内容不太了解…”
“不了解？”吕部长进办公室以来第一次打断了他，脸上也有了些莫名笑意：
“你不可能不了解，刚才你的地方联动里很大一部分就是防火思维，我猜，你的最终目的，是把防火剥离出去，对吗？”
方淮没想到吕部长说话这么直，瞪大了眼睛，一时语塞。
这话可不好乱说啊。
不熟的人，他是真不敢乱开腔，这件事在他的谋划中是徐徐图之，一旦意图暴露明显，可能会让他成为众矢之的。
可吕部长神色放松，聊到这个，直接翘起二郎腿，靠在了沙发上，道：
“你不必太谨慎，基层部队干部，普遍有这种想法，怪话很多，不是有种说法吗？防火丢出去的脸，是特勤补上的。
不过，消防两个字，你不能只读一半，解决问题的方式不是丢掉问题，问题离我们而去，却始终会存在。
而且，消防是断不开的，因为目的的统一，形成了一条坚实纽带。
我们的防火工作弊病确实太多，这是无可争议的，究其原因，跟你改变救援工作的初衷一样。
四个字，不够专业。”
方淮听到这句教训，心里略有不服，身子也同样靠了下来，似笑非笑。
“部长，不止吧？”
吕部长摆了摆手：“不要说酸话，解决贪腐是共性问题，不是消防的个性问题，权力可以找方法加以节制，贪腐可以加大惩戒，但不够专业才是根源。
防火防灾的专业性，不是我们一个国家的问题，是世界难题，最难的地方不在科技，而在经济，夸张的投入，和一时看不见的灾难风险，势必会导致大部分人的侥幸心理。
国家要发展，中央政府要控制投入，社会大众也得均摊成本。
所以，我们的许多人向上层提出意见，有了这次《消防法》的修改，通过法律来约束防火规程…新《消防法》，关注了吗？”
方淮听到这话，再次愕住。
世界上怎么会有人，跟自己的想法如此同步？
参与法案修订，从法律层面解决问题，改变体制，便是自己的终极目标。
半晌，方淮才悠悠道：
“岂止是看了…我都能背下来了。
原则修改了，专门机关与群众相结合改为了政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。
相较之前那一版，加大了处罚力度和范围，增加了企业防火义务，防火机关的责权增加不少，震慑力确实加强了。”
吕部长目光中露出赞赏。
“能看到这些，说明你的思维确实是全面的，我就说嘛，你能想出这么多方案，怎么会看不见防火的重要性？”
方淮却摇摇头。
“不过，但我觉得还不够，这次修订，并没有把消防工作提到一个新的高度。”
“哦？”吕显智再次坐了起来：“这次修订，可是许多法律方面的专家学者共同努力的结果，不止你看到的这些，目标可是制定未来20年的消防工作方向，可以说是一次全面的修改，你觉得还有不足？”
“对。”方淮站了起来。
“我认为，政府统一领导六个字，还未能体现出应急系统的重要性，也太过笼统。
正如我之前的方案所说，大应急系统的建立，离不开政府的全力支持。
所以，属地政府在其中的职能如果不明确，就会存在「上热中温下冷」的问题。
比如「公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育」这一条，没有明确责任边界，「可以」这种词，就代表着模棱两可。
您说我想把问题抛出来，丢给别人，然后放任它存在，我没这么傻，这只会让我们面临的问题愈加严重。
您说防火不专业，我看，防火不仅不够专业，力量还不足，如果没有明确的地方力量相配合，不可能有质的进展。
所以这次的修订，确实看到了一些以往看不到的问题，不过，在明确责任方面，有些抓小放大，对相关政府和部门的责权应该明确，减小消防的压力，更加客观的看待问题。
当然，我这么说，是基于目前的情况。
我理想中的防火，应该叫防灾，同样应该考虑应急部分，成立社会安全监督事务局，统一负责防火防灾，一个行局的体量，才足以支撑真正的专业，我所想的剥离，不是为了丢掉问题，而是把问题真正的细化。
一个灾害防治问题，一个办公室。
审批，以临时征召、匿名评估的方式签署原则意见，让第三方建筑安全评价机构来复查核准。
防灾技术和灾害处置技术，本身就是两个专业，协同，也应该是在应急资料方面的协同，消防不是越做越大，而是越做越小，小，不是责权小，是工作划分更细，为了更加锋利。
按照我的想法，「快速反应综合救援局」和「社会安全事务监督局」，才是应对自然灾害的雌雄双股剑，彼此独立，真正的剑锋交汇之处，在于安全信息和灾害专家库。
所以，我想建立这个系统，还有一点意义，就是在某一天消与防分割的情况下，仍然能够无障碍沟通关键信息。”
话落，是久久的沉默。
他是学者，其知识广度，更超过了局里的领导，一听到方淮所说的「快速反应」概念，就有了一些联想。
战略快速反应部队，在中国军队中，代表着14%的陆军，以及一部分空军，海军，由若干集团军和若干炮兵师、坦克师、航空兵师、空降部队以及海军舰艇编成。
如果他是借用这个概念，那么他想干什么？
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