因孙权主动放弃之故，东海、琅琊二郡在得知汉军行踪时，各县邑纷纷遣人归降，城头变化汉旗。
霍峻来者不拒，让广陵太守刘基都督下邳、东海、琅琊、广陵、利城五郡事，在琅琊郡治开阳办公理事，维持着徐州五郡的基本事务运转。
昔刘基初上任时，聚拢广陵流民仅千余人，而后刘基深耕广陵十余年，在霍峻大力支持下，广陵得有三万多户百姓，已是初有人烟。
不仅是淮东人口渐渐恢复，江北经南汉长达十余年的耕耘，加之攻克寿春所得百姓，整个淮泗地区，已有三、四十万百姓。
考虑到军士众多，霍峻未率大军入城，而是命大军夹沂水下营，河面搭设浮桥，以为营垒之联通。
大帐内，霍峻单手持书而览，研读夫差北伐齐国，两国在莱芜盆地爆发的艾陵之战。
淄水在沂蒙山区发源，流经泰山郡，而后经齐郡汇入巨定湖，再注入渤海。而莱芜在泰山郡内，其位处泰山与沂蒙山脉之间，可沿淄水河谷出入齐地。
春秋时期，鲁、齐二国针对莱芜地区爆发多次战争，其着名则有长勺之战，而艾陵之战亦在莱芜盆地。
“艾陵之役，齐师大败，十万兵没，吴遂霸之。”霍峻略有所思，说道：“我军如据泰山郡，或能走鲁地入齐，绕过齐南穆陵关。”
“走泰山郡入齐，恐多有困难！”
蒋济在舆图前踱步，说道：“王凌率豫州兵马屯鲁郡，则是提防我军走泰山郡，顺淄水而进，奇袭齐郡。”
说着，蒋济进一步指出，说道：“都督率兵深入虏地，如被阻穆陵关外，我军久攻关隘而不成。及待我军兵疲，济恐王凌将会趁机而进，从泰山郡而下，与孙权所统兵马，腹背夹击我军。”
随着大军深入齐地，军情战报越来越详细，在高层多次探讨下，蒋济已是看透王凌屯扎任城的用意。
如他所说，王凌屯兵任城，其因有三。其一，方便救援彭城；其二，防止霍峻向北攻略泰山郡；其三，待霍峻兵马深入穆陵关时，兵出泰山，截断其归路，与孙权夹击霍峻。
刘晔之计看似巧妙，且又是根据山水形势设计。但他却忽略了徐州地形早就被臧霸透露得干干净净，加之蒋济为智深略重者，怎么会考虑不到这些！
蒋济从军二十几年，先是参议军事，而后转任督帅。深谙军事的蒋济，不说其战略能力如何，其战术能力甚至比历史上还强了几分。
识破孙权诱敌深入，王凌半道而击的战术布置，对蒋济不算什么难题。毕竟孙权发起的石亭之战，在未发起之前就被蒋济识破。
霍峻放下史书，认可说道：“孙权舍琅琊、东海近千里之疆域，除有畏我之意，更有诱敌深入之所图。料其之所图，无非以坚关耗我，而后出奇兵克我！”
“道长千里，路口繁多，魏军如欲逼退我军，多半会从粮道下手。”周鲂补充说道。
周鲂话音刚落，侍从趋步来报，说道：“禀大司马，徐广陵前来拜会！”
“敬舆？”
得闻刘基求见，霍峻暂停下商讨，说道：“让徐广陵入帐！”
“诺！”
少顷，却见一向注重仪容的刘基苦着脸入帐，似有难言之隐。
见状，霍峻挑了挑眉，调侃道：“刘刺史上任徐州未久，怎露此难色，莫非被刁民所扰！”
刘基向霍峻拜了拜，叹气说道：“若是刁民，尚好处理。当下基为琅琊、东海二郡所困，不得已来求都督相助。”
“但说无妨！”霍峻示意刘基坐下，说道。
“多谢都督！”
刘基整理了下思绪，说道：“东海、琅琊二郡十余座县邑上报，当下府库缺粮，百姓无粮可食，今上表向基求粮赈济百姓。但开阳城中府库，除鼠之外，别无他物！”
“据基了解，魏军舍城而走之前，孙权命人尽取府库钱粮，且派兵至乡野，劫掠百姓粮草。今百姓缺粮食之，且又无种可耕，欲恢复生产，恐需我军发粮济民。”
孙权严格实行坚壁清野的方针，将琅琊、东海二郡县邑内的粮辎带走。甚至为了消耗汉军辎重，还强行劫掠百姓，欲让百姓成为汉军累赘！
当下汉军入主东海、琅琊二郡，首先就要面对民生问题。如果赈济百姓，将会消耗大军粮草；如果不赈济百姓，将会失去民心，甚至百姓会发生动乱。
蒋济冷笑几下，说道：“如子鱼所言相同，孙权欲向我军粮道下手。”
霍峻沉吟少许，问道：“孤欲发粮赈民，不知诸君以为如何？”
周鲂微微蹙眉，说道：“明公，我军粮辎从江淮、江东二地，长途跋涉，舟舸转运而来。今赈一石粮草，需耗费两石，甚至三石。今赈济百姓，我军日后恐会兵粮短缺，尤其在秋冬之时。”
“徐州百姓不可赈！”
霍峻感叹一声，说道：“孤征战用兵以来，虽多伤性命，但却怜悯百姓。且我汉家用兵，本无利与百姓，今百姓为汉室而受累，孤于心不忍。”
“今时如不赈之，百姓轻者饥荒离散，重者家破人亡，故不可不赈！”
“都督不如这般！”
刘基出主意，说道：“我军赈济百姓，令百姓为汉军运粮。春耕之时，放百姓归乡耕作。与其互约，待夏秋丰收，军民各得亩收之五分。”
“如此而为之，待秋冬之时，民心归附，我军就食琅琊、东海二郡，粮辎将不缺尔！”
“或是这般！”
蒋济捋须而思，说道：“都督既欲向穆陵关用兵，因沿途道口众多，为防魏出奇兵断后，不如分兵留守。而兵驻守城中，为图长久之计，可抽半数耕作民田，以为军屯之用，而后分粮与民。”
为了防止王凌出奇兵断后，霍峻必须派兵在紧要处留守，既确保粮道畅通，又可防止王凌断后。当下蒋济则建议留守的将士，可以与百姓一同耕作。丰收之后，百姓可将得到些许秋粮以为租借报酬。
“善！”
霍峻点了点头，说道：“百姓缺粮，不可无偿赈之。今可令其为大军运粮，而后令军入民间耕作。如此而为，我军不仅可得粮辎，且可兼收民心，可为上策矣！”
“赈民之事，由刘广陵亲自操办。”
顿了顿，霍峻看向蒋济，说道：“子通代孤拟令，命将军霍笃、周鲂率兵三万留守开阳诸城，各部将士边耕边戍。如有劫掠百姓、擅取民财，皆立斩不赦。切勿失了民心！”
“诺！”
因缺乏大运河，霍峻格外重视与当地百姓的关系，以寻求得到当地百姓的支持。今以工代赈、军屯分成二政如能实施成功，霍峻将有底气持续作战。
得到霍峻的批准后，刘基欢喜退下。
望着刘基退下的身影，霍峻笑道：“敬舆都督徐州诸郡，可谓职得其人矣！”
“明公，东海、琅琊二郡全复，今不如拆之，以为明确相应之职。”周鲂说道：“如少将军负责郁洲之事，故可析出一郡，专任海运之责！”
“可！”
霍峻明白周鲂之意，说道：“且表士载为城阳太守，理海滨之事，小心魏骑出海滨以劫我军粮草。”
“诺！”
“都督，今二郡事平，浅得孙权之布置，当下是否继续进军？”蒋济问道。
霍峻沉吟少许，说道：“我本疑张合行踪，故行军迟缓。今得士元军报，张合奉曹叡之命，出兵荆宛。想来欲与司马懿联合，以破葛相之军。当下魏军诸部兵马明晰，我军当向穆陵而进，以寻机破关。”
“张合兵向荆宛？”
周鲂面露忧虑之色，说道：“张合为魏之宿将，司马懿深谙兵法。二者合兵，恐曹叡欲先破葛相之军，而后再破我军，盖是为田忌赛马之策！”
“田忌赛马？”
闻言，霍峻忍不住笑了出来，说道：“今上马何在？中马何在？且张合、司马懿二人为何马？”
在霍峻看来，曹叡欲行田忌赛马之策，需明确一件事，他手上的将领档次如何！
你若说诸葛亮为中马，你需要用拿出上马去击败他。
魏之上马何在？
司马懿、张合二人是否为上马？且需观对手档次而议。
故当霍峻得知此消息时，丝毫不紧张。诸葛亮能否j击败司马懿、张合二人，霍峻不敢保证。但诸葛亮守住二者攻势，应说是毫无压力。
霍峻收敛笑容，说道：“以葛相谨慎之性格，据守张合、司马懿有余。今张合短期之内，将不为我军之忧。故宜当趁此良机速进，看能否击破穆陵关，夺取青齐七郡。”
“诺！”
话是这么说，不过霍峻依旧希望诸葛亮能给他一个惊喜，毕竟用防守牵制张合、司马懿的二军或有不足。毕竟一旦让曹魏发现诸葛亮难啃，或许会改变方略，让张合支援曹真或满宠。
如出征前诸葛亮所说，若不趁魏军求战心切而击之，当太过可惜了！
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