许文耀说道：“陛下，以防御使管带兵丁屯田，恐有伪明军户之失，而且防御使所部兵丁不在五营序列，颇似宋代的厢军制度，恐怕也不免使守御兵丁流为役兵，难任守卫府州、绥靖地方之责。”
所谓军户，是指官府指定世代为兵的人户，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗，社会地位低下，政府对士兵只发给口粮、食盐和衣装﹐马匹、兵器和其它费用均由其家供给，常因负担过重而被迫出卖家产，各级军官又以各种名目对军兵及其家属敲诈勒索，更迫使军户破产逃亡，所以到了明中叶以后﹐军户制度便已形同虚设，募兵渐渐成了明朝官军的重要来源。
而所谓厢军，则是指宋代禁军（中央军）之外，留驻各州的地方军，不加训练，只充劳役，实际上等于是朝廷花钱替军官养的私家奴仆。
李自成松了口气，笑道：“许卿用心朝政，直言敢谏，值得褒奖，但许卿思虑未深，却是不足。屯丁发给津贴，到期退役，甲兵马匹包括被服农具俱由朝廷配发，并非军户那样的世兵，什么都要自家准备，自然说不上有军户之失。若说像厢军嘛，倒是有几分像，但也只是形似，实质却绝不相同。厢军之所以流为役兵，是因为从一开始就没重视厢军，招募标准低，也不加训练，只充作劳役。我朝防军却只与征军职守不同，并无其他差异，防军屯田也只是一时之计，将来人口孳生，便要还田于民，训练作战才是本务，而且不充劳役，磨勘考核一如征军，除非兵部腐败糜烂，磨勘考核形同虚设，不然还不至于‘难任守卫府州、绥靖地方之责’。当然，话又说回来了，如若兵部果然腐败糜烂，废弛的又何止是防军？征军就逃得过废弛的命运吗？所以根本并不在于是否分立征军和防军，而是恰如许卿以前所说，在于吏治是否清正廉明、务实高效。许卿宜再深思。”
“陛下深思熟虑，微臣惭愧。”许文耀已经不是第一次被李自成说得哑口无言了，好在他敢于说话，也勇于认错，是个坦荡之人，当时不再争辩，面不改色，退回了原班。
掌弘文馆大学士兼知制诰李化鳞见到诸臣再没话说，出班奏道：“陛下，臣代田都督起草的‘奉诏讨逆安民檄’现已草就，请陛下御览。”
说着，他从袖中抽出一份手札，躬身向上呈递。
秦喜刚要去接，李自成却摆了摆手，说道：“念！”
“遵旨，”李化鳞展开手札，朗声念道：“伪明无道，焮苍生于虐焰，陷赤子于祸坑。欺天罔人，重科厚敛，政以贿成，暴戾恣睢。以至州里重困，饥寒流离道路；闾阎皆空，饿馑转死沟渠。神人共愤，天地不容！我大顺天子李，应天承运，吊民伐罪，革罢稗政，戡殄民害。特命本都督治兵振旅，解黎庶之倒悬，救兆姓于水火，宣慰湖南。盖闻吊伐之师，惟先去暴；仁义之举，要在安民。是用传檄文武军民，咸使闻知：我朝恭行天罚，蹈仁履义，大军所至，秋毫无犯。有献城纳印者，必蒙恩赏；凡抗拒天诛者，法无可贷。切望尔等察人心之向背，循天下之大势，勿为自误。如若执迷不悟，兵至城破，玉石俱焚，悔之晚矣。勿忽！”
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李自成召集群臣，做发兵最后准备的同一天，福州城的上空阴云密布，一场大雨即将降临。
遇上这样的天气，人们都会尽量减少外出，可是福州城的官员们却倾巢出动，在巡抚张肯堂、总兵郑芝龙的带领下，齐齐聚集在府城西门外的洪塘浦码头，张灯结彩，鼓乐齐备，正在等候着什么人的到来。
什么人值得如此重视？答案是：唐王朱聿键！
朱聿键在杭州时，因见潞监国朱常淓不修内政，不事守御，屡次请见陈述方略，均不被允许，深感失望之余，只好前往广西就籓，却被镇江总兵郑鸿逵和户部郎中苏观生劝阻，受邀随二人前往福建，又在桐庐遇到同样失望返乡的礼部尚书黄道周，偕同南下，并于途中三请三让，收下了监国印玺，行至衢州时，听闻朱常淓献城降清，又高调举行了阅兵仪式，宣誓将亲提六师恢复中原，虽未正位，但事实上已经是大明朝的新监国了。
现在的监国就是未来的皇帝！不管这个人合不合适，也不管他对不对自己的胃口，只要来到福州即位，福州官员的定策拥立之功就是实打实的。
天上掉下来的功劳，谁会弃置不取？所以张肯堂等官员全都无比重视，只有郑芝龙表现得不冷不热，似乎不怎么欢迎朱聿键的到来。
不过，不管怎样不冷不热，欢迎仪式郑芝龙还是参加了，此刻已经和众官员一起，在洪塘浦码头等了有一个多时辰。
近午时分，朱聿键的船队高挂云帆，遍插牙旗，终于出现在远处，自西北顺流而下，很快便到了近前，张肯堂不敢怠慢，急忙传令奏乐，带领文武官员齐刷刷跪了一地。
鼓乐声中，船队来在码头落帆下碇，不一时跳板搭好，朱聿键头戴乌纱折角向上巾，身穿大红团领盘龙窄袖袍，腰悬白玉带，足踏皂皮靴，率先走出船舱，先在郑鸿逵的指点下认清了迎接的官员，然后下得船来，扶起张肯堂说道：“张中丞（巡抚别称）请起！诸位明公请起！国势艰危，本王不能救济一二，反而孤身来到福州，受到诸公如此抬爱，实在愧不敢当。”
张肯堂深深一揖，说道：“天下板荡，人心思定。臣等盼望殿下，有如久旱之望云霓。自当执礼迎候，不敢稍有怠慢。”
朱聿键微微一笑，没有接话，而是转向郑芝龙，拱手说道：“南安伯深通战法，威名远播，乃是朝廷柱石之臣，将来北伐之事，少不得还要仰仗南安伯多费心力。”
这话说得很客气，可是郑芝龙却毫不领情，略一扬手，冷着脸说道：“好说！我看这天气马上就要下雨，殿下请速速进城，布政司衙门已经收拾好了。”
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