制度建设，并不是一个一蹴而就的过程，而是极为漫长才能形成，一个不起眼的条例，它的形成需要经验，需要斗争，需要纵向规模。
就以调动百人以上需要兵部的核准这个制度为例，它的形成在北宋初年，由夺了孤儿寡母江山的赵匡胤所构建。
赵匡胤结束了五代十国的至暗时刻，将军事彻底纳入了政治的延伸，当然随着赵光义在高粱河的战败，这种纠正立刻变得矫枉过正、过于用力，演变成了重文轻武，导致了北宋、南宋的对外战争，总是弄得人哭笑不得。
军事是政治的延伸，这一个历程和经验的积累，需要时间，需要充分的斗争。
织田信长想要推行这样的政令，而后他发现，根本做不到，更让他绝望的是，他看不到有能够执行的那一天，这就是最大的悲剧，明明已经知道了更加正确的答案，但就是无法完成政令的推行。
李诚立看织田信长稳住了局面，带兵离开了倭国的京都，临走的时候，李诚立不仅带走了刘长山，还拉走了一堆的东西，这些都是谢礼，是织田信长为了表示感谢从御所里拉出来的宝物，织田信长的白银要留着给大明做战争赔款。
没有了刘长山，还有赵长山，蒲长山，宋长山来继续做生意，只要有人，就不怕没有大明的货物，只要有大明的货物，就不怕没有白银。
李诚立写好了塘报，交给了海防巡检，由海防巡检送入京城奏闻陛下。
而塘报传入京堂的时候，大明皇帝在通和宫西花厅和李贽交谈，这次林辅成没在，林辅成还在写游学的见闻，将宗教对人的异化这個课题进行收尾，留下了极为宝贵的史料，记录了现在为何出发。
“朕记得朕第一次见你的时候，你在太白楼说无代表不纳税的事儿，怎么后来就没有了任何相关的讨论呢？朕当初问了你很多的问题，你思考的如何了？”朱翊钧曾经给李贽留下过作业。
李贽的这个观点，朱翊钧还是十分赞同的，但是实践中有太多的问题需要解决了，朱翊钧提出的几个问题，还只是出发之前的问题，在路上会遇到更多更多的问题。
“陛下，臣仔细想了想，臣的观点还是太浅薄了。”李贽无奈的说道：“发展到最后，不过是两宋那一套，为与士大夫共天下，非与百姓治天下也。”
李贽其实从没有放弃过他的思索，只不过在太白楼陛下连续问了他几个问题后，他愕然的发现，其实他的观点不是新颖的观点，而是早就有了。
两宋与士大夫共天下，这句话只要是读书人都知道，而且时常谈及，一说就是中国文化造极于赵宋之世，但只字不提，文彦博这句话还有后半句，不是和百姓治天下。
所以，这句话完整的解释，就是宁愿牺牲百姓的利益，也不能伤害士大夫的利益。
但是读书人，往往断章取义，只引用前半句来证明不让皇帝一人独治是进步，忽略后半句非与百姓治天下，来掩饰两宋士大夫根深蒂固的只顾着自己一亩三分地的劣根性，连达则兼济天下的遮羞布都不肯遮掩的恶。
民为邦本、本固邦宁的遮羞布都不要了。
当时宋神宗宣见了文彦博讨论陕西戎事，文彦博非但没有讨论戎事的兴趣，上来就炮轰了新政，言祖宗以来法制，未必皆不可行，但有废坠不举之处耳，意思是你神宗皇帝违背了祖宗成法，搞什么变法，那可不就乱套了吗？陕西军乱，不就是你变法搞出来的吗？
当时神宗皇帝就跟文彦博吵了起来，文彦博说：祖宗法制具在，不须更张以失人心。
神宗皇帝就说，更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？神宗皇帝说：变法伤害了士大夫的利益，导致了士大夫们都不是很开心，虽然损失了士大夫的人心，但是变法，有万民的民心。
文彦博立刻就说，百姓？百姓在哪儿呢！皇帝你和谁治国心里没数吗？和士大夫共天下！
士大夫们从何而来？从万民中而来，但是穿上了那身儒袍，最后就变了模样。
李贽绞尽脑汁也没有想出办法来，索性就不想了，反正陛下是个明君，无代表不纳税，这不是当务之急。
“臣愚钝，陛下当初问臣的那几个问题，臣…一个都解决不了。”李贽由衷的说道：“天下苍生待霖雨，不知龙向此中蟠。”
天下的苍生渴望甘霖解救他们的苦难，却不知道苍龙，就在这里盘踞隐藏不为所动。
皇帝当初，问了几个问题。
第一个是张冠李戴，如果穷民苦力可以不纳税，是不是大明遍地都是穷命苦力了？张冠李戴如何解决？
第二个是身份政治，以出身来区分，这个口子一开，就是给自己叠各种各样的身份，最终搞成一团糟，这是真实发生过的，比如举孝廉时候，各种稀奇古怪的‘孝子’，中原好不容易度过了身份政治的困局，难道要开历史倒车？
第三个是背叛阶级，如何保证这个代表在实现了阶级跃迁之后，仍然代表原来的阶级？不忘记自己为何出发？
第四个确定人选，如何选出‘某个人’来代表万民？万民怎么知道他的存在呢？
李贽尝试思考，而后放弃，李贽宁愿去讨论权力对人的异化，也不愿意再思考这些问题了，人贵有自知之明，李贽知道自己没那个能力。
“朕也拿着这几个问题去问了先生，你猜先生怎么说？”朱翊钧笑意盎然的说道。
李贽眼前一亮，迫不及待的问道：“先生有何高见？”
“先生说，看看帝鉴图说吧！”朱翊钧想起张居正那一副眉头紧锁，略显迷茫的神情，就是一阵乐，张居正最后选择了逃避，他也不知道这个答案，让皇帝看帝鉴图说去。
“朕观泰西的尼德兰地区搞得上下议政院制，本来觉得这制度挺好的，上议院呢，是旧贵，下议院的是万民代表，这样有事商量着来，后来朕发现，好像行不通，因为上议院的旧贵本就是世袭罔替，下议院的万民代表也会变成这样。”朱翊钧倒是真的思考过这个问题。
下议员的儿子问：父亲父亲，我能做上议员吗？
下议员父亲说：不能，因为上议员也有孩子。
“臣也想过，行不通的，陛下。”李贽倒是对尼德兰地区造了费利佩二世的反，知之甚详，最后得出的结论是，其路线不适合大明。
因为上下议政院的制度，大明已经有过类似的经验了，在正统初年，就是以英国公张辅为首的武勋和以三杨为首的士大夫，最后的结果就是张辅被逼到了上不了朝的地步。
历史长了，就这点好处，什么乱七八糟的事儿，都能找到历史原型，产生的种种影响，历史都给出了答案，最后形成了经验，变成了制度。
李贽摊开了手说道：“臣从头开始想，这个议政大夫如何诞生。”
“议政大夫要被人广泛的知晓，就需要诗社笔正们摇旗呐喊，需要人口口相传，这都是需要钱的，但是钱是白拿的吗？势要豪右给的这些钱，都是白给的吗？这样一来，不就是政以贿成吗？”
“还不如科举取士呢。”
“当着朕的面儿，伱当然要这样说，无趣。”朱翊钧很清楚的知道，从各种自由派兴起的时候，对于制度的探讨就会提上日程，最终敲响帝制的丧钟。
但是当着皇帝的面儿，李贽这样的狂夫，也不敢敲钟，他缺乏了一些勇气。
李贽看了看皇帝，最终没有把憋在心里的话说出来，他其实很想说，要皇帝都是陛下这个样子的！那他双手双脚支持，探讨个屁，帝制就是最伟大的制度！
这也是风力舆论比较尴尬的点儿，陛下除了暴戾这一件事之外，没有什么可以指责批评的地方，批评陛下勤勉？还是批评陛下节俭？还是批评陛下嫉恶如仇？还是批评陛下坚韧，十二年如一日的操阅军马？
李贽一共有两个课题，一个无代表不纳税，因为皇帝陛下的英明戛然而止，只要陛下还在，这个话题就没法讨论；另外一个课题，对人的异化，李贽完成的很好，李贽这次入宫，是为了聆听圣训。
“你和林辅成新写成的金钱对人的异化，朕很不满意。”朱翊钧喝了口茶说道：“不够深入，不够彻底，浅尝辄止，过于寡淡了。”
李贽和林辅成最新一篇金钱对人的异化，被皇帝陛下否定，讨论的过于简单了。
“陛下，已经很大胆了。”李贽十分确信的说道：“这已经是臣所知道的、所思考的极限了。”
“所以，等到明年三月份南巡的时候，你和林辅成随扈前往南衙亲眼见证一下就是了。”朱翊钧知道李贽的局限性，局限在于不了解，要完善金钱对人的异化，还是要亲眼看一看才行。
李贽和林辅成认为，是金钱泯灭了人性中的理性放大了贪欲，造成了金钱对人的异化，这个出发点朱翊钧非常认可，但是他们举的例子，并不能有力的佐证自己的观点。
“明年三月南巡，已经定下来了吗？”李贽颇为惊讶的问道，陛下要南巡的风已经吹了一年了，这一直在吹风，但迟迟没有行动，现在终于有了实质性的进展。
“初步定下了明年三月份。”朱翊钧摇头说道：“朕也不是想去哪儿就去哪儿的。”
朱棣能够五次亲征北伐，是因为他有常务副皇帝太子朱高炽处理国事，但朱翊钧离开京师，平日里堆积如山的政务，就无人处理了，但是又必须南巡，因为需要到南衙亲眼看一下，才能决定万历维新的下一步动作。
朱翊钧有些分身乏术，动心起念要南巡已经两年多的时间，但始终走不开。
终于，大明国事处于稳定期，大明皇帝要去南衙亲自走一遭，见证一下南衙的发展变化，而监国之人则是潞王朱翊镠，小事盖个章，大事送南巡的皇帝手里。
皇帝出行要准备一年时间，这已经是很短的准备时间了，这可是天子出行，就下榻之地这一件事，就充满了各种变数。
李贽起身告退，他不白来，他清楚的知道了大明皇帝为何否定了他的文章，金钱对人的异化，需要更多的、更加详实的调研，才能得到更加明确的答案。
没有调研，没有践履之实、没有事实，就没有发言权，脱离了事实的任何讨论，都会得出令人啼笑皆非的荒谬结论。
朱翊钧拿起了长崎来的塘报，看完之后沉默了许久。
实际上，倭国从头到尾都没让军事成为政治的延伸。
军事是政治的延伸，要理解这句话非常复杂，可以将其简单理解为控制暴力不至于失控，这是一个国家稳定的首要前提，就像一个人要控制自己的手脚一样的理所当然，因为倭国始终没能完成对暴力的控制，被美利坚扔了两颗新出炉的原子弹，最后，倭国在五星天皇麦克阿瑟手里完成了去军事化。
而织田信长被反复刺杀，就是暴力失控最典型的特征。
“本能寺之变，不是结束，而只是一个开始。”朱翊钧看着手中的塘报由衷的说道。
“还真给陛下说准了，长崎方面又送来了塘报，在李诚立指挥使离开后，织田信长又被刺杀了一次，他在京都下榻的本能寺被付之一炬，织田信长侥幸躲过一劫。”冯保将长崎送来的塘报呈送给了陛下。
本能寺躲过了明智光秀的偷袭，但最终还是被大火焚毁，这次的刺杀因为是放火，还没有调查清楚到底出自何人之手。
六七月就到了雨季的时间，这个时候，就不利于海防巡检们水翼帆船行动，因为这个雨季是台风带来的，狂暴的台风在海上掀起了狂风巨浪，让水翼帆船这种不抗风浪的快船行动不便。
所以这两份隔了两天的塘报同一时间送达了。
织田信长又又又一次被刺杀，而这一次他所经历的是放火，大火烧毁了整个本能寺，死了六个人，包括幸存的家臣在内。
“他能一直这么好运下去吗？”朱翊钧批阅了塘报，又写了一封长长的信给徐渭、孙克毅、李诚立，他让长崎总督府把织田信长送给李诚立的礼物扑卖掉，换成赏钱给在倭军兵发下去，而后让李诚立严阵以待，若是倭国有剧变，就立刻撤回到长崎总督府，再图以后。
对于织田信长被反复刺杀这件事，朱翊钧也只能摇摇头。
这次守御千户所提前得到了消息，下次呢？
织田信长手下一共三个大反贼，明智光秀，羽柴秀吉，德川家康，现在明智光秀死在了开花弹之下，还有两个更加难缠，这里面就属德川家康老谋深算，这家伙就跟司马懿一样，老骥伏枥，静静地蛰伏着等待着机会。
朱翊钧只能祝福织田信长好运了，至少在还完1500万银战争赔款之前，要好好活着。
“格物院送来了一份堪舆图，这份堪舆图和之前见到的堪舆图略有不同。”冯保让两个小黄门将画卷拉开，上面画着密密麻麻的线。
朱载堉提名：《大明水文概略图》。
“这一条条的线和数字代表着什么？”朱翊钧站在巨大的堪舆图面前，好奇的问道：“皇叔呢，皇叔就这么忙献祥瑞的时候，都不露面了吗？”
“德王殿下说现在还没研究明白，算不上详细，需要进一步勘测，仍然需要时间，这一条条的线是温度线和浪高，浪和水温有很大的关系，就像风一样。”冯保解释了下图上的线条。
格物院在《格物报》上解释过风的形成，因为空气的热量增加上升，产生了低压区，而冷空气下降，形成了高压区，高压向着低压流动就形成了风。
海洋也是如此，这也解释了为何海洋会无风三尺浪，而且更加复杂，水的密度要比空气大得多，比热容也大得多，所以海洋的对流会携带更大的能量。
巨大的堪舆图上，是大明四海观测站，长期观察到的平均水温的温度线、浪高线。
从兴隆庄到吕宋密雁港这条航向，有一个海峡，这条海峡被称之为吕宋水道，吕宋水道在夏天的时候，有四成的时间是大浪，即便是在冬季的时候，也有超过两成的时间，是大浪；
而在鸡笼岛以东洋面，水温更高，狂风和大浪更加频繁，根据观测，鸡笼岛以东洋面，在夏天几乎无法通行，无时无刻不是大风大浪。
在五六七八月份，在鸡笼岛以东洋面会形成巨大的风暴，而这些风暴会被鸡笼山所阻拦，在这片海域打转，在风帆时代，这里就是禁区。
从堪舆图上看，大明和鸡笼岛之间的大黑沟一片坦途，但其实很难走得通，大明控制了澎湖、淡水镇、兴隆庄等地，那么走私商，走鸡笼岛以东洋面，绕开大明控制区域，岂不是可以避免大明的稽税和管辖了吗？
但从鸡笼岛以东洋面航行，意味着极大极大的翻船风险。
“如果大明要全面进攻倭国的本土，就需要借道朝鲜，从对马岛进攻毛利家，这条路适合主攻，而另外一条路，则是从琉球到长崎，再到京都，这条线风险大，可作策应。”朱翊钧看了看堪舆图，眉头紧锁。
为了防止忽必烈征倭败给水文天象的悲剧再次发生，大明最合适的路线，就是借道朝鲜，以对马岛为跳板，前往倭国，这条路也是倭国贪心不足蛇吞象，进攻大明的路线。
借道他国是极为危险的，即便是朝鲜在首阳君靖难成为国王后，主张‘事大交邻’，但将自己的后背交给他国，朱翊钧就是再没有军事天赋，也下达不了这样的政令。
在两次万历朝鲜战争期间，大明就遇到了一个十分棘手的问题，后勤补给。
大明军进入朝鲜，击退倭寇，还朝鲜太平，在战争的过程中，后勤补给遭到了巨大的挑战，因为民夫押解粮草，总是被抢，不得不派军兵保护，而朝鲜则以地狭山多、战乱无耕为理由，拒绝提供粮草，打着打着，大明朝廷就发现负担越来越大。
大明朝廷一共询问了三次，第一次朝鲜以‘粮饷并为载来，我国残破之余，无粮’为由拒绝，第二次则以‘具尽抛荒’为由拒绝；第三次朝鲜以‘倚父母之邦、上国广袤不应索求’为由拒绝，就是说大明是天朝上国，父母之邦，地大物博，一点点粮草，还要问我们要？
第三次朝鲜使者拒绝的时候，礼部的官员直接破防了，破口大骂：不知练兵，常以中国之兵为兵；不知积饷，常以中国之饷为饷，安能不亡！
死了算了，别活着了。
军事补给消耗极大，后勤补给是否充足，直接影响到了战争的胜负。
当初戚继光进攻归化城的时候，步步为营，在大青山山口、集宁海子设立了永久工事，把敌人彻底赶出去，才会更进一步，最终拿下了归化城，活捉了俺答汗，步步为营的戚继光，还被人批评功成名就后胆子变小了，瞻前顾后。
“戚帅看过了吗？”朱翊钧指着水文图看了半天，询问戚继光的意见。
戚继光在灭倭这件事上是激进派，以戚继光的主张，在四月份从老巢松江府出发，扬帆起航前往济州岛，直接进攻倭国本土，这毫无疑问是军事冒险，但在灭倭之事上，戚继光就很容易激进。
“看过了。”冯保低声说道：“戚帅的意思是，让朝鲜王室内迁，和琉球国王尚久、倭国国王足利义昭做邻居。”
离线君主制，大明完全接管朝鲜，而后从辽东到朝鲜，全面进攻。
朝鲜会答应吗？答案是不会。
李氏朝鲜在建立之初就有郑存道主张攻辽，到了景泰年间，鲁山君李弘暐在景福宫勤政门接受大明册封时，坚决不肯行跪礼，触发了藩国仪注，闹出了不孝的风波，首阳君李瑈才有了发动靖难的时机。
“朝鲜和倭国也是你中有我，我中有你，对马岛豪族宗氏，是毛利家的一条狗，是倭国朝廷的对马守护，同时也是朝鲜册封的对马岛主，而且李成桂从国初就开始，就招抚收留向化倭人，授予官职笼络，彼此长期互相遣使沟通往来，商贸不断。”冯保又解释了下从礼部探听到的消息。
和大明想象的不同，朝鲜和倭国从来不是老死不相往来，相反，来往密切，同样饱受倭患的朝鲜，和倭国进行了绥靖和妥协。
如果大明执意要让朝鲜王室内迁，恐怕会把朝鲜赶到敌人的那一侧。
琉球国王尚久是被倭寇骑脸，实在是没法活了，只好自己主动跑到了大明赖着；
而倭国国王足利义昭是被织田信长流放后，变成了丧家之犬，四处投奔，最后被人给卖了；
北虏的宗主大汗孛儿只斤·图们，则是因为被大明和俺答汗同时欺负，眼看着要死了，才不得不答应了大明亲自出使大明投降的要求。
而朝鲜王室好好的，是决计不肯的。
对于朝鲜王室而言，甚至不会借道给大明，唇亡齿寒的道理，朝鲜也是懂的，倭国没了，朝鲜也就没了。
朱翊钧看着堪舆图，从对马岛进攻，有朝鲜这个拦路虎，从琉球进攻，有狂风、大浪为阻碍，大规模军事行动，这等天象的威胁，不亚于刘秀的‘天降陨石’了。
“徐徐图之吧，倭国现在的人口还是太多了，八百万丁口，让倭人自己杀掉大部分好了。”朱翊钧不急，他还很年轻。
“下章礼部，朝鲜朝贡贸易，改为一年一次。”朱翊钧下了一个命令，结束了朝鲜朝贡贸易的特殊待遇。
朝贡贸易对大明而言是一项赔钱的买卖，为了彰显大国雅量，为了面子，朝鲜送来一些破烂，大明要以价值数倍、乃至数十倍进行赏赐，而且朝鲜一年朝廷贸易不限次数，随时都能来，而朝鲜人要的最多的就是粮食。
朝鲜山地极多，适合种植的平原多在南边，而南边又饱受倭患的困扰，朝鲜粮食产量不足，时常闹饥荒，但朝鲜使者购买粮食的主要目的，不是应对国内的粮食短缺，而是为了酿酒。
朝鲜能把高丽姬发展成一个产业链，这个可以说完全依赖于中原而存在的政权，能对底层的平民有几分同情呢？
朱翊钧这个政令，就是让朝鲜难受一下，不会造成什么实质性的伤害，朝鲜自从景泰年间首阳君之后，就没有什么不恭敬的举动了，所以大明要逼迫朝鲜王室内迁，需要一个由头，而依照祖宗成法，一年一次朝贡就是一个很好的突破口。
朝鲜的不限次数的朝贡是不合乎祖宗成法的，因为朝鲜被列为不征之国后，就定下了朝贡一年一次，只不过后来朝鲜硬要来，大明没有阻止，久而久之成为了习惯。
祖宗成法，启动！
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