当战争平息时，权力的争夺就开始。不过，对于宛若新生大明来说，一切都是在控制之中，内阁的不满，武将的冲动，都是必然产物。转眼，内阁上书皇帝，建议增复甘陕总督、云贵总督、宣大总督，以督管粮草，镇抚地方。这是明显的想要夺统制的领兵之权，皇帝直接给否了。在这种情况下，朝廷内的平衡，不容打断。武将权力过大，发动战争的欲望强烈，那就让他控制，拿捏住粮草就行。山西、陕西、贵州，分派督饷郎中，负责筹措军粮。理论上来说，各镇督抚作为最高长官，一项关键职责就是兼理粮饷，但具体管理、发放则由专职官员负责，按照级别由高到低为：户部督饷郎中\/主事、监司、厅官。嘉靖时的户部尚书潘潢这样明确理饷官员职责：“一应钱粮，在外责成布政司督粮参议，在内责成各边、腹督饷郎中、主事。”督饷郎中虽然身在边镇，但人还是户部的，属于‘京官外派‘，故也称‘在内‘。至万历时期，户部督饷郎中成为边方常设官，任期三年，差满回户部，接受考察，其职掌如下：审核发放月粮；管理屯田和仓库；招买粮草；特殊时期参与军事决策。督饷郎中属于传统，而又位卑权重，比总督合适太多。内阁勉强满足，能够在军中眼线，能够杜绝胡乱发动战争就成。以文驭武，挟制武夫，在明清这样高度集权的封建社会成了习惯，体制内的造反显然困难重重。不过，南京的争权夺利，对于此时的北京来说，只是个奢侈的期望。一年多不曾担任首都，并且没有皇帝坐镇，更是无法谈及那些百官们风闻趣事，这让北京百姓很不适应。六月。北京的夏日，比往年来的更早了一些，街头尘土飞扬，数不清的百姓提着锄头，挑着砖和泥，忙得不亦乐乎。一辆绿帘马车，低调地驶过街头，又小心翼翼地靠着路边走，生怕打扰了这些精神奕奕地干活百姓。周世显掀开窗帘，见到忙碌的人群，感受到烈日的灼热，他不由得感叹道：“在北京城，与往年大为不同。”脑后的辫发被剪断，光熘熘的脑门长出了杂发，但是相较于以前，还是太短了，让他颇有几分不适应。虽然的确凉快了许多，但不戴帽子晒头皮啊！“那是！”赶车的马夫接腔道：“少爷，自咱北京光复后，可不就得大变样。”“跟您说，在西郊，那里建了个焚烧场，以后咱四九城所有的污秽脏玩意，都得送到那去烧了……”

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